近日，由中國旅游報社、江蘇省旅游局、連云港市人民政府共同主辦，連云港市旅游局承辦的“連云港之夏旅游節(jié)開幕式暨全域旅游高質(zhì)發(fā)展（連云港）峰會”在江蘇省連云港市舉辦。來自旅游管理部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)、旅游院校的知名專家學(xué)者和業(yè)界代表，通過主題演講和高端對話等形式，對全域旅游高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)話題進(jìn)行了深入探討。
把握本質(zhì)
世界旅游城市聯(lián)合會專家委員會副主任、北京交通大學(xué)旅游系主任張輝認(rèn)為，全域旅游是帶動和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的發(fā)展理念和模式，需要加強(qiáng)理論認(rèn)知。發(fā)展全域旅游，“全”“域”兩方面都值得關(guān)注，尤其應(yīng)加強(qiáng)對“域”的關(guān)注，不斷完善空間域、產(chǎn)業(yè)域、管理域等方面，將全域旅游不斷推向深入。
中國海洋學(xué)會旅游專業(yè)委員會副會長、海南省旅游發(fā)展委員會原巡視員陳耀認(rèn)為，發(fā)展全域旅游是貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的必然要求，適應(yīng)與引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、呼應(yīng)與推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然選擇，是促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、適應(yīng)大眾旅游時代和休閑度假、爭取跨越發(fā)展的必然途徑。
探索實(shí)踐
作為中國首批沿海開放城市、《西游記》文化發(fā)源地、“一帶一路”建設(shè)的支點(diǎn)城市，連云港依托獨(dú)特的資源稟賦和深厚的歷史文化底蘊(yùn)，在全域旅游發(fā)展上取得了不俗成績。
連云港市政府副市長尹哲強(qiáng)介紹，連云港市委、市政府將全域旅游作為旅游發(fā)展的基本戰(zhàn)略，以改變創(chuàng)新建設(shè)為抓手，依托國家森林公園、國家濕地公園、國家海洋公園、國家級文物保護(hù)單位以及國家級非物質(zhì)文化優(yōu)質(zhì)資源，建設(shè)和培育知名度高、吸引力強(qiáng)的旅游品牌，形成旅游與產(chǎn)業(yè)深入融合的典范。
連云區(qū)文化體育旅游局局長程學(xué)桃說，2017年以來，連云區(qū)立足山海旅游資源，大力實(shí)施旅游富民“123456”工程，積極推動旅游產(chǎn)品全域布局、旅游要素全域覆蓋、旅游設(shè)施全域優(yōu)化和旅游產(chǎn)業(yè)全域覆蓋。
連云港市連云區(qū)區(qū)長楊新忠表示，未來，如何把好的資源變成更加讓廣大游客有更好的體驗(yàn)的旅游目的地是連云港要努力的方向。
國際旅游投資協(xié)會副會長、“中國休閑30人”之一、橫店集團(tuán)影視旅游行業(yè)副總裁殷旭建議，連云港是濱海城市，需要從海洋和大陸的連接點(diǎn)上做文章，打造一個主題的綜合體是一個方向。
廣西壯族自治區(qū)桂林市興安縣委常委、宣傳部部長、副縣長莊慧瓊表示，連云港可以將海洋文化與歷史文化進(jìn)行綜合發(fā)展，做出有連云港特色的海洋文化。
江蘇省旅游局副局長陳芬表示，改革開放40年來，江蘇旅游與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相伴、相生、相長，始終保持較快的發(fā)展勢頭，旅游工作取得了不俗的成績。特別是近兩年來，江蘇省旅游總收入邁上萬億元級臺階，旅游業(yè)成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。
浙江省湖州市長興縣旅游委員會主任何杰雄介紹了長興創(chuàng)建全域旅游示范縣的探索經(jīng)驗(yàn)：長興縣重點(diǎn)在實(shí)施“體制機(jī)制、業(yè)態(tài)產(chǎn)品、公共服務(wù)、環(huán)境品質(zhì)、形象品牌”等方面創(chuàng)新發(fā)展，深化“豐產(chǎn)品興業(yè)態(tài)、引高端強(qiáng)配套、樹品牌拓市場、重人才優(yōu)服務(wù)”四項工程，并建立了旅游品質(zhì)監(jiān)督管理長效機(jī)制。
廣西桂林興安縣旅游發(fā)展委員會主任高峰介紹，廣西全域旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的很重要的一個方面是黨政統(tǒng)籌引領(lǐng)下的“雙創(chuàng)并舉”，另一方面是“三級聯(lián)動帶動富民強(qiáng)區(qū)”。“三級”包括省域增長極、區(qū)域增長極、縣域增長極，其中“縣域增長極”很重要的基礎(chǔ)就是“廣西特色旅游名縣”和“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位。
建言獻(xiàn)策
張輝表示，進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國旅游形成了大旅游發(fā)展的格局，而如果沒有空間依托，大旅游是難以發(fā)展的。全域旅游的提出有著鮮明的宏觀背景、市場背景、問題背景。要通過鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展破解鄉(xiāng)村振興的問題；通過養(yǎng)老旅游的發(fā)展破解老齡化的問題；通過研學(xué)旅游破解教育制度上的問題。
陳耀認(rèn)為，全域旅游可以有多種“走”法，比如，以縣域?yàn)閱挝徽w推動區(qū)域旅游發(fā)展，有利于通過旅游促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展，借城鎮(zhèn)化推進(jìn)和社會整體配套支撐旅游業(yè)；以“名縣”為目標(biāo)打造特色旅游范例，可以適應(yīng)消費(fèi)者對高品質(zhì)的追求，突出旅游全域化基礎(chǔ)上的品牌化提升；全域旅游創(chuàng)建與旅游名縣評定雙管齊下，有機(jī)結(jié)合，以地方創(chuàng)新豐富國家標(biāo)準(zhǔn)，借勢國家的推進(jìn)強(qiáng)化地方品牌。